Agitação econômica e oportunidade política: o que o retorno de Trump pode significar para China?

A China está se preparando para o que pode ser um caminho volátil e altamente imprevisível adiante em sua crescente rivalidade com os Estados Unidos, depois que Donald Trump fez um retorno político histórico para vencer a corrida à Vivenda Branca.

Seu retorno pode trazer tarifas de até 60% sobre produtos chineses — o que pode devastar o prolongamento econômico na segunda maior economia do mundo e derrubar as cadeias de suprimentos globais — mais controles de tecnologia e retórica inflamada sobre Pequim, aumentando a tensão nas relações já difíceis entre as superpotências.

Mas a postura mercantil protecionista de Trump e a abordagem transacional à política externa também podem enfraquecer as alianças dos EUA e a liderança global, apresentando oportunidades para Pequim preencher o vazio da retirada da América e moldar uma ordem mundial escolha.

“O retorno de Trump ao poder certamente trará maiores oportunidades e maiores riscos para a China”, disse Shen Dingli, crítico de política externa em Xangai. “Se isso eventualmente levará a mais riscos ou mais oportunidades dependerá de porquê os dois lados interagem um com o outro”, acrescenta.

Oficialmente, a China tem procurado apresentar uma posição neutra sobre a vitória de Trump. Seu Ministério das Relações Exteriores disse na quarta-feira (6) que “respeitava” a escolha dos Estados Unidos.

O líder chinês Xi Jinping parabenizou Trump na quinta-feira. Sabido por sua predileção por autocratas, Trump regularmente elogia Xi e labareda o líder chinês de “um ótimo colega”, mesmo quando as relações EUA-China despencaram sob sua supervisão.

Xi disse ao presidente eleito que a China e os Estados Unidos podem “encontrar o caminho visível” para “se darem muito na novidade era”, de harmonia com uma leitura do Ministério das Relações Exteriores chinês.

Mas, por plebeu da superfície calma, Pequim provavelmente está se preparando para o impacto — e incertezas.

“Trump é uma pessoa muito mutável”, disse Liu Dongshu, professor assistente de relações internacionais na City University de Hong Kong. “Resta saber se ele implementará, e em que medida, as políticas que prometeu durante a campanha eleitoral, e se ele manterá sua agenda de primeiro procuração”, ele acrescentou.

Tarifas altíssimas

Durante o primeiro procuração de Trump, o populista durão que prometeu tornar a “América grande novamente” lançou uma guerra mercantil contundente com a China, colocou a gigante chinesa de telecomunicações Huawei na lista de preços mais baixa por motivos de segurança pátrio e culpou Pequim pela pandemia de Covid-19.

No final de seu primeiro procuração, as relações bilaterais haviam tombado para o ponto mais plebeu em décadas. Desta vez, Trump ameaçou na campanha eleitoral empregar tarifas de 60% a todos os produtos feitos na China e revogar seu status de “relações comerciais normais permanentes”, que deu à China os termos comerciais mais favoráveis com os EUA por mais de duas décadas.

Esta medida punitiva, se levada a cabo, pode desferir um golpe mortal a uma economia já assolada por uma crise imobiliária, demanda fraca do consumidor, queda de preços e aumento das dívidas do governo lugar.

O banco de investimento Macquarie estima que, no nível altíssimo de 60%, as tarifas provavelmente cortarão o prolongamento do país em dois pontos percentuais, o que seria pouco menos da metade da taxa de expansão econômica anual esperada da China de 5%.

“A guerra mercantil 2.0 pode finalizar com o padrão de prolongamento em curso da China, no qual as exportações e a manufatura têm sido o principal motor de prolongamento”, escreveu Larry Hu, economista-chefe da China no Macquarie, em uma nota de pesquisa na quarta-feira.

Os investidores pareciam prever esse resultado, pois a liderança de Trump sobre a vice-presidente Kamala Harris aumentou na quarta-feira, fazendo com que as ações chinesas e o yuan caíssem drasticamente.

As tarifas agem porquê um imposto sobre importações, prejudicando os consumidores no país que as impõe, muito porquê as empresas que dependem de matérias-primas e bens intermediários importados para fabricar produtos acabados.

Uma escalada significativa das tensões comerciais globais provavelmente infligirá dor não somente à China e aos EUA, mas também a outros países envolvidos nas cadeias de suprimentos globais.

Ao contrário de seus antecessores republicanos que vieram do establishment, Trump exerce uma abordagem errática e não convencional para a formulação de políticas, aumentando a sensação de incerteza de Pequim.

“Trump começou seu primeiro procuração porquê um simpatizante entusiasmado de Xi Jinping, antes de cobrar tarifas e depois difamar Pequim durante a pandemia”, disse Daniel Russel, vice-presidente de segurança internacional e diplomacia do Asia Society Policy Institute.

“Portanto, Pequim provavelmente abordará o presidente eleito com cautela — sondando para prescrever qual Trump esperar e onde pode possuir oportunidades a serem exploradas”, acrescentou Russel, que anteriormente atuou porquê o principal mentor da Ásia para o ex-presidente Barack Obama.

Desafios e oportunidades

Mas a agenda “América em Primeiro Lugar” de Trump e a visão de mundo transacional também podem jogar em prol de Pequim, dizem os especialistas.

“Embora Pequim esteja profundamente preocupada com a imprevisibilidade da política de Trump para a China, ela se lembra de que os desafios também trazem oportunidades”, disse Tong Zhao, integrante sênior do Carnegie Endowment for International Peace.

“Apesar dos temores de uma novidade guerra mercantil, Pequim acredita que as duras políticas tarifárias de Trump seriam profundamente impopulares na Europa, criando uma franqueza para a China fortalecer os laços econômicos com a Europa e combater os esforços dos EUA para intensificar a tecnologia e a dissociação da ergástulo de suprimentos entre a China e as nações ocidentais”, disse ele.

O desdém de longa data de Trump pela Otan (ele disse em fevereiro que não defenderia os aliados da associação que não gastassem o suficiente em resguardo de um horizonte ataque da Rússia), muito porquê instituições internacionais de forma mais ampla, também ameaço enfraquecer as alianças americanas que o presidente cessante Joe Biden cultivou cuidadosamente para combater as ameaças de uma China em subida.

Isso ofereceria qualquer refrigério oportuno a Pequim, que está cada vez mais irritada com o que vê porquê a estratégia de Washington de rodear e sofrear a China com uma “Otan asiática”.

A potencial viradela interna dos Estados Unidos sob Trump também será uma boa notícia para Xi, que intensificou os esforços para reivindicar a liderança no Sul Global e erigir uma novidade ordem mundial não mais dominada pelo Poente.

Taiwan e as relações com a Rússia

Pequim também pode estar procurando maneiras de utilizar a propensão de Trump para fazer acordos, inclusive na questão de Taiwan.

O Partido Comunista da China reivindica a ilhéu porquê sua, apesar de nunca tê-la controlado. Sob o governo Trump anterior, que era constituído por falcões da China, os EUA reforçaram o esteio a Taiwan por meio do aumento das vendas de armas e visitas diplomáticas.

Mas os comentários recentes do ex-líder alimentaram preocupações sobre o comprometimento americano com a ilhéu democrática.

Na campanha eleitoral, Trump acusou Taiwan de “roubar” a indústria de chips dos EUA e disse que a democracia autônoma deveria remunerar aos EUA pela proteção.

Especialistas da indústria dizem que Taiwan desenvolveu sua própria indústria de semicondutores organicamente por meio de uma combinação de previsão, trabalho duro e investimento. E a ilhéu comprou a grande maioria de seu armamento de fabricantes de armas dos EUA nas últimas décadas.

Mas a retórica da campanha de Trump, no entanto, sugeriu uma abordagem mais transacional para Taiwan. Questionado pelo Wall Street Journal em uma entrevista se ele usaria força militar contra um bloqueio de Taiwan pela China, Trump disse que não chegaria a isso porque Xi o respeitava e sabia que ele é “louco”.

Em vez disso, ele disse que aplicaria tarifas de 150% a 200% a Pequim. “Com o interesse relativamente menos poderoso de Trump em tutelar Taiwan, Pequim pode buscar maiores concessões de Washington na questão de Taiwan, usando incentivos positivos e alavancagem coercitiva para pressionar os Estados Unidos a reduzir seu esteio militar e político a Taiwan”, disse Zhao.

Trump, que alardeou suas boas relações com o presidente russo Vladimir Putin, fez comentários que sugerem que os EUA poderiam pressionar a Ucrânia a uma trégua desconfortável com a Rússia.

Embora o término da guerra na Ucrânia possa remover um ponto crucial nas relações China-Europa, também pode complicar o alinhamento de Moscou com Pequim, que se aprofundou desde a invasão da Rússia, disse Liu na City University of Hong Kong.

“Se os EUA e a Rússia facilitarem as relações, isso pode gerar maior luz do dia entre a Rússia e a China, efetivamente criando uma barreira entre elas.” Liu disse. “De tudo o que ele disse, está simples que Trump considera a China, não a Rússia, porquê o principal contendedor.”

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