Análise: O impacto das eleições dos EUA na América Latina

Nota do editor: Jorge G. Castañeda é colaborador da CNN. Foi Secretário de Relações Exteriores do México de 2000 a 2003, durante o governo de Vicente Fox Quesada. Atualmente é professor na Universidade de Novidade York e seu livro mais recente, “America Through Foreign Eyes”, foi publicado pela Oxford University Press em 2020. As opiniões expressas nesta poste são exclusivamente de responsabilidade do responsável. 

O impacto das eleições presidenciais dos Estados Unidos de 2024 na América Latina varia de um país para outro.

Talvez, a melhor forma de estimar a influência do voto presidencial nos Estados Unidos seja questão por questão, entendendo que algumas são muito mais importantes para certos países do que para outros.

Provavelmente, a questão mais relevante na campanha pela América Latina é a imigração.

À primeira vista, parece que uma vitória de Donald Trump seria catastrófica para os EUA, enquanto um sucesso de Kamala Harris poderia ser visto uma vez que menos prejudicial.

Mas dada a grande semelhança entre as políticas reais da primeira gestão Trump em relação aos imigrantes e as posições do presidente Joe Biden, muito uma vez que as declarações de campanha de Kamala, o contraste se torna menos evidente.

O próximo presidente irá provavelmente adotar uma posição mais dura em material de imigração do que os seus antecessores, mas com limites previsíveis impostos pelos tribunais, ativistas da transmigração e governos dos países de origem, que não serão facilmente aceitos por um grande número de imigrantes deportados.

Em relação à outra questão crucial para algumas nações latino-americanas, ou seja, às drogas e o violação organizado, é provável que prevaleça uma situação semelhante.

A guerra perpétua da América contra as drogas centra-se agora no fentanil, envolvendo, em grande segmento, o México.

A overdose de fentanil causou quase 75 milénio mortes em 2023, de tratado com os Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos Estados Unidos.

Tanto Kamala uma vez que Trump assumiram uma posição dura sobre a questão e, embora o idoso presidente seja mais estridente – uma vez que em quase tudo – parece provável que uma novidade gestão democrata continue a pressionar o México e a China a fazerem mais para impedir as transferências de precursores, produtos químicos dessa substância da Ásia para o México, onde as pílulas são produzidas e transportadas para os Estados Unidos.

Porquê escreveu em seu livro de memórias Mark Esper, secretário da Resguardo de Trump, o idoso presidente ameaçou bombardear laboratórios de medicamentos em outros países, o que é, simples, implausível.

Mas uma abordagem mais intervencionista por segmento de Washington é quase certa, seja quem for o vencedor.

Crise na Venezuela e Cuba

A crise na Venezuela, desencadeada por Nicolás Maduro nas contestadas eleições presidenciais realizadas em junho de 2024, é outra questão de disputa entre os Estados Unidos e pelo menos segmento da América Latina, que a próxima gestão será forçada a resolver.

Apesar das evidências da vitória da oposição, existem poucos obstáculos perceptíveis para que Maduro permaneça no poder e assuma um novo procuração em 10 de janeiro de 2025.

Tudo isso coloca os vizinhos latino-americanos da Venezuela e a próxima gestão em Washington em conflito.

Se Trump for reeleito, poderá considerar tornar à estratégia de “pressão máxima” que falhou no seu primeiro procuração.

Se Kamala vencer, ela poderá considerar preservar a política de Biden de impor algumas sanções e levantar outras, em troca de compromissos políticos de Maduro, uma estratégia que também falhou.

Embora a questão cubana tenha perseguido Washington desde 1959, e embora fluxos migratórios sem precedentes provenientes da ilhéu tenham gerado novas tensões com os Estados Unidos, esta é talvez uma questão menos crucial hoje em dia.

Milhares de cubanos chegaram aos EUA desde 2022, numa profundeza em que a ilhéu atravessa a sua pior crise econômica desde a revolução.

Embora o reforço das sanções de Trump contra Havana não tenha conseguido derrubar o regime ou torná-lo mais maleável nas suas negociações com Washington, o degelo de Barack Obama em 2015-2016 também não fez muita diferença, pelo menos em termos de uma política de introdução.

Em circunstâncias normais, a próxima gestão poderia simplesmente ignorar a ilhéu, mas a questão da imigração não permitirá que isso aconteça.

Rivalidade com a China

Finalmente, a crescente rivalidade – ou novidade Guerra Fria – entre os Estados Unidos e a China terá um impacto perdurável e profundo na América Latina.

Até agora, a crescente presença chinesa na superfície gerou poucos conflitos entre os governos da região e Washington.

No transacção, no investimento, nos minerais estratégicos e até nos laços militares, as tensões entre as duas superpotências poderão estrear a espalhar-se pela América Latina. Ambos os candidatos americanos estão caminhando nessa direção.

Em termos comerciais, a China já é o principal parceiro mercantil do Brasil, para quem o país asiático vende mais do duplo do que aos Estados Unidos, segundo dados oficiais.

Num horizonte próximo, a principal ameaço recai sobre o México e outras nações onde empresas desse país possam ter-se estabelecido ou pretendam fazê-lo para evitar as tarifas dos EUA sobre produtos importados diretamente da Ásia.

A China conquista um número crescente do mercado de automóveis elétricos do México, reconhecidamente pequeno, e os fabricantes de automóveis americanos já se queixam.

Esta tendência pode ainda não estar afetando outras nações latino-americanas, mas muitas delas têm acordos de transacção livre com os EUA: Chile, Colômbia, Panamá, Peru, América Mediano e República Dominicana.

Existem duas outras dificuldades derivadas da novidade Guerra Fria.

A participação militar chinesa na América Latina é praticamente nula até agora, com a provável exceção de uma estação terrestre de satélite no sul da Argentina.

Mas para os países com laços geopolíticos estreitos com a China – Cuba, Venezuela, Nicarágua – pode ser difícil resistir à tentação de continuar nessa direção, tal uma vez que acontece com Pequim.

Finalmente, a liderança da China no chamado Sul Global e a sua estreita relação com a Rússia, o Irã, a Coreia do Setentrião e outros, também alimentarão preocupações diplomáticas para vários países latino-americanos.

A maioria das nações da região recusou-se a impor sanções à Rússia depois a invasão da Ucrânia, e várias reagiram com desconforto ou mesmo raiva às incursões israelitas em Gaza e no Líbano.

Até agora, Washington não fez muito a esse reverência. Mas uma gestão de Trump pode estar inclinada a fazer, dada a abordagem transacional do idoso presidente aos assuntos internacionais.

Pelo contrário: uma eventual presidência de Kamala poderia trazer maior flexibilidade ao Oriente Médio, mas dificilmente seria o caso na Ucrânia.

Em qualquer caso, as atuais convulsões no mundo dificilmente deixarão de afetar a América Latina.

Concluindo, a equipe que tomar posse e poder no próximo mês de janeiro em Washington enfrentará uma série de desafios na América Latina, e os líderes da região serão forçados a mourejar com uma gestão que, em várias frentes, será hostil.

Nenhuma das questões cá analisadas será resolvida nos próximos quatro anos, e a maioria delas – transmigração, violação organizado, Cuba, transacção – já existe há décadas.

Independentemente de quem esteja na Morada Branca ou nos palácios presidenciais da América Latina, diversas formas de tratado, negociação e gestão de divergências serão encontradas e possivelmente melhoradas.

Ninguém deve esperar grandes avanços na relação entre as duas metades do hemisfério, nem regressões dramáticas. O cenário mais provável é a perpetuação do status quo: uma perspectiva pouco inspiradora, mas plausível.

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