Investimento em educação cai para 4,2% do PIB na América Latina

Os investimentos nacionais e internacionais em ensino estão diminuindo. É o que aponta o Relatório de Monitoramento Global da Ensino (GEM) 2024, divulgado nesta quinta-feira, 31,  pela Organização das Nações Unidas para a Ensino, a Ciência e a Cultura (Unesco). Segundo o documento, os gastos com ensino global caíram em média 0,4 ponto percentual do PIB — a soma das riquezas produzidas globalmente.

Com isso, 59 de 171 países não cumpriram as metas de destinar ao menos 4% do PIB e 15% das despesas públicas à ensino. Na América Latina e Caribe, por exemplo, o investimento caiu de 4,6% do PIB em 2010 para 4,2% em 2022, enquanto a América do Setentrião registrou queda ainda maior, de 4,8% para 3,8% do PIB no mesmo período.

No entanto, o sul da Ásia e a África Subsaariana caminham em direção contrária, com aumentos de 3,1% para 3,6% e de 3,7% para 3,9%, respectivamente, entre 2010 e 2022.

Estagnação dos gastos e queda na ajuda internacional

O relatório também revela que o valor médio de gastos com ensino por moço permanece praticamente o mesmo desde 2010. A ajuda internacional para o setor educacional também caiu, passando de 9,3% em 2010 para 7,6% em 2022.

O índice GEM 2024 monitora as ações globais para atingir o ODS 4 — objetivo da ONU para ensino inclusiva e de qualidade. Secção da Agenda 2030, esse objetivo procura erradicar a pobreza e promover paridade até 2030, com base dos 193 Estados-Membros da ONU.

Desafios adicionais: clima, tecnologia e violência escolar

Além da crise de financiamento, o relatório destaca novos desafios, uma vez que as mudanças climáticas. “Em todo o mundo, quase 1 em cada 4 escolas primárias não tem entrada imprescindível a chuva potável, saneamento e higiene”, aponta o documento, e frisa que os governos devem ampliar os investimentos para proteger os estudantes das temperaturas extremas e desastres naturais.

Outro paisagem é o uso crescente da tecnologia na ensino, que, embora beneficie estudantes sem entrada, traz novas disparidades. Em países de subida renda, por exemplo, 80% dos adultos conseguem enviar um e-mail com incorporado, mas em países de renda média, esse número cai para somente 30%. Já atividades de segurança em smartphones, uma vez que configurar medidas de proteção, são dominadas por 51% dos jovens e adultos em países ricos, contra somente 9% em países de renda média.

A violência nas escolas também é um fator preocupante. “Em 2022, os ataques a escolas chegaram a respeito de 3 milénio, agravados pela guerra na Ucrânia e, em 2023, pela guerra na Palestina. Em julho de 2024, 61% das escolas em Gaza foram atingidas diretamente”, destaca o relatório.

Liderança na ensino e paridade de gênero

O foco do GEM 2024 é a liderança educacional, evidenciando o impacto de diretores e gestores eficazes no envolvente escolar. “Líderes educacionais, muitas vezes negligenciados, conduzem a direção de suas instituições e equipes”, diz o relatório, que enfatiza a relevância de líderes qualificados para asseverar escolas seguras, inclusivas e saudáveis.

Para uma liderança eficiente, o relatório recomenda práticas justas de contratação e oportunidades de propagação. Enquanto 76% dos países exigem que diretores tenham qualificação, somente três em cada dez também exigem experiência em gestão.

No que se refere à paridade de gênero, o estudo revela que parlamentares mulheres contribuíram para o aumento dos gastos com a ensino primária. No entanto, entre 2010 e 2023, a porcentagem de mulheres ministras aumentou de somente 23% para 30%. Embora muitas mulheres sejam professoras, poucas ocupam cargos de direção. “A proporção de diretoras é, em média, 20 pontos percentuais menor do que a proporção de professoras, e somente 11% dos países possuem políticas para promover a variedade de gênero na seleção de diretores.”

O relatório foi apresentado na Reunião Global de Ensino (GEM) 2024, em Fortaleza, que ocorre até sábado (2). Organizada pela Unesco, a GEM reúne a comunidade internacional para discutir estratégias de aceleração para a Agenda 2030.